正風反腐擔使命激濁揚清譜新篇
——寫在市紀委九屆五次全會召開之際
本報記者謝霄凌通訊員郝曉莉 史志武
艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。2020年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在省紀委監委和市委的堅強領導下，全市紀檢監察機關勇擔使命、忠誠履職，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定穩妥推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為全市統籌疫情防控和經濟社會高質量趕超發展提供堅強保障。
強化政治監督，保障政令暢通
疫情就是命令，防控就是責任。2021年伊始，南宮突發新冠肺炎疫情，全市疫情防控形勢嚴峻復雜。
全市各級紀檢監察機關堅持把疫情防控監督作為最重要的政治任務，快速反應、迅速行動，聚焦“保落實”進行監督，立足“幫促推”開展工作，為推動疫情防控重大決策部署落實提供堅強紀律保障。
1月3日，市紀委監委主要領導第一時間向南宮市委主要負責人了解疫情有關情況，督促落實好主體責任和第一責任人責任，并連夜安排部署疫情防控監督工作，明確由2名市紀委常委帶隊，組成監督檢查組，進駐南宮市現場督導疫情防控工作。
“一定要維持好現場秩序，讓大家全程佩戴口罩，與他人保持1米以上的距離……”這是市、縣紀委監委工作人員督導檢查社區全員核酸檢測時的一幕。
為督促落實疫情防控責任，市、縣、鄉三級紀檢監察機關會同有關部門組成督導組，深入農村、社區、商超、隔離點等重點區域持續開展監督檢查，同時，為堅守在一線的抗疫人員送去防護服、醫用口罩、消毒液等急需物資，關心關愛一線干部，用心用情開展疫情防控監督……經過全市上下的共同努力，自2月8日起，南宮市全域調整為低風險地區。
世上無難事，只要肯登攀。
大氣污染問題一直是制約我市高質量趕超發展的“瓶頸”。一年來，市委、市政府以破釜沉舟的力度和壯士斷腕的決心打響藍天保衛戰，市紀委監委成立工作專班，制定《大氣污染防治工作責任追究暫行辦法》，縣（市、區）紀委監委協調聯動，嚴查環保領域不作為、亂作為等違規違紀問題，以鐵的紀律保障大氣污染防治。2020年，我市PM2.5平均濃度成功退出全國“倒十”。
此外，為推動加快實現我市高質量趕超發展目標，市紀委監委專門制定《紀檢監察機關服務保障高質量趕超發展的意見》，明確13條具體舉措，為全市市場主體健康發展排憂解難，助力打造良好營商環境；
制定《關于進一步推進新時代巡察工作高質量發展的若干措施》等制度文件49項，不斷加強巡察政治監督規范化水平，以強有力的政治監督推動高質量趕超發展。
做實日常監督，推動優化政治生態
監督是紀檢監察機關的基本職責、第一職責，紀檢監察工作高質量發展的關鍵是做到高質量監督。
日前，信都區紀委監委在監督檢查中發現某村存在死亡人員冒領養老保險金的問題。經查，該村黨支部原委員兼會計張某工作中未能正確履職，導致某村民死亡后仍領取養老保險金。最終，張某受到黨內嚴重警告處分。
一年來，全市各級紀檢監察機關立足職責使命，嚴格監督、精準問責，不斷加強對權力運行的監督和制約。
抓早抓小、防微杜漸。督促各級黨委（黨組）充分發揮全面從嚴治黨主體責任，特別是黨組織主要負責人切實履行好“第一責任人”責任，領導班子成員認真落實“一崗雙責”，有問題早發現、早提醒，全市共開展提醒談話9576人次，組織約談758人次，誡勉談話1178人，防止“小毛病”演變為“大問題”。
突出重點、常抓不懈。在對違反中央八項規定精神和“四風”問題開展常態化監督檢查的基礎上，在全市開展違規收受禮品禮金消費卡等問題專項治理，全市12萬余名行使公權力人員簽訂承諾書。同時，開展制止餐飲浪費行為專項行動，組織對違規使用辦公用房問題進行集中清查。全年共查處有關問題384件，黨紀政務處分386人，推動黨風政風和社會風氣進一步好轉。
問責是手段，壓實責任、激勵擔當才是目的。
針對有的地方和單位存在的問責不力以及問責泛化、簡單化等問題，協助市委制定《關于進一步嚴格規范問責工作的意見》，落實“三個區分開來”要求，提高問責政治性、精準性、實效性，激勵廣大黨員干部奮發作為、干事創業。
堅持以人民為中心，深化專項整治
近日，新河縣紀委監委幫扶干部到該縣東邊仙莊和后沙洼兩村的貧困戶家中走訪，詳細了解貧困群眾在疫情防控期間的生產生活情況，積極宣傳扶貧相關政策，收集扶貧領域問題線索。
一年來，各級紀檢監察機關堅持把群眾期盼作為工作出發點和著力點，維護群眾切身利益，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
——推動信訪舉報問題線索存量
清零、增量隨清。建成檢舉舉報平臺，規范高效處置群眾舉報問題。集中化解“三多”信訪積案，推動從根本上解決問題，檢舉控告和初次檢舉控告數量同比分別下降。
——加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續性穩定性，以及脫貧摘帽后“四不摘”情況監督檢查，嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題78件，推動脫貧攻堅政策措施落實到位。
——緊盯群眾痛點難點，深入開展民生領域問題專項整治，加強對市委、市政府20項民心工程推進情況的監督，對漠視群眾疾苦、損害群眾利益，失職瀆職、貪污侵占等問題嚴肅追責問責。
——堅決查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題56件，查處“保護傘”51人，持續提升群眾安全感。
加強體制機制建設，提升治理效能
有效破解對“一把手”監督和同級監督難題，是新時代全面從嚴治黨的重大課題。我市相繼出臺《關于加強縣級紀檢監察機關同級監督工作的指導意見（試行）》《關于加強市級派駐機構對駐在部門黨組（黨委）“一把手”及其他班子成員監督工作的意見（試行）》，緊盯“關鍵少數”從嚴監督。
去年以來，全市派駐（派出）機構處置問題線索數、立案數和黨紀政務處分人數，分別是2019年同期的2.9倍、2.71倍、2.9倍……
這與市紀委監委加強派駐機構建設密不可分。完善工作機制，強化領導指導，對派駐機構管理做到人員選配同考量、工作任務同部署、監督檢查同推進、目標績效同考核、經費物資同保障“五個同”，推動派駐機構規范高效履職。
談起鄉鎮紀委標準化規范化建設帶來的變化，隆堯縣隆堯鎮紀委書記邢濤深有感觸：“如今我們增加了專職紀檢干部，監督檢查、查辦案件、信訪舉報辦理工作質效都有明顯提升。”這得益于市紀委監委的又一項探索創新——鄉鎮紀委標準化規范化建設。
一年來，市紀委監委出臺《關于進一步加強鄉鎮紀檢監察組織建設的實施辦法（試行）》，堅持以誰來干、怎么干、干什么、干得怎么樣“四個干”機制為抓手，硬件、軟件兩個規范化建設為核心，實行“一區一組一哨一平臺（辦案協作區、監督聯動組、村級前沿哨、信息化監督平臺）”工作模式，加強鄉鎮紀委建設，取得明顯成效。去年全市鄉鎮紀委處置問題線索數、立案數、黨紀政務處分人數，同比分別增長29.2%、4.1%、2.2%。
“三不”一體推進，堅定不移深化反腐敗斗爭
一體推進不敢腐、不能腐、不想
腐，是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。
2020年5月8日，市紀委監委網站發布“臨西縣委常委、組織部長江潤民接受紀律審查和監察調查”的信息。原邢臺縣政府副縣長韓建國，市科協黨組書記、主席范存江，沙河市政府原副市長王自琪，臨城縣交通局原黨組書記、局長蘇國平，市環保局隆堯分局原分黨組書記、局長趙宏振等人因涉嫌違紀違法相繼接受紀律審查和監察調查。
一條條審查調查消息的背后，釋放出紀檢監察機關始終保持懲治腐敗高壓態勢的強烈信號。2020年，全市紀檢監察機關共立案4075件，進一步鞏固不敢腐的震懾，29人主動投案。
在保持懲治腐敗高壓態勢的同時，注重做好“后半篇文章”，跟進拍攝警示教育片，發放紀檢監察建議書678份，以案促改、完善制度、堵塞漏洞，扎牢不能腐的籠子。召開全市領導干部政治性警示教育大會，強化警示震懾作用。對1320名受處分人員開展回訪，激勵干部重拾干勁、擔當作為。同時，充分發揮市廉政教育中心作用，92批次4100余人走進中心接受教育，進一步增強黨員干部不想腐的自覺。
……
執紀者必先守紀，律人者必先律己。
一年來，市紀委監委將紀檢監察干部隊伍建設貫穿工作始終，打造忠誠干凈擔當的紀檢監察“鐵軍”。探索實行縣（市、區）紀委副書記異地任職，加強對下級紀委監委領導班子提名考察人選把關，加大干部培養和選任力度，進一步激發干部活力。健全內控機制，強化自我約束，制定《邢臺市紀委監委調查組外出取證若干紀律規定》《關于紀檢監察系統外部人員打聽案情、說情干預和請托違規辦事行為的登記處理辦法（試行）》等制度，進一步規范了監督執紀執法權力的運行機制和工作流程。同時，堅持刀刃向內，嚴肅查處紀檢監察干部違紀違法問題，并召開全市紀檢監察系統警示教育大會，集中通報10起典型案例，用身邊事教育身邊人，讓教育常在、形成常態。
……
“十四五”藍圖漸展，奮楫中流正當時。
進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，對全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出新的更高要求。全市各級紀檢監察機關將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀委監委和市委的堅強領導下，知責于心、擔責于身、履責于行，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，以紀檢監察工作高質量發展，助力全市“十四五”開好局、起好步，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。
