我市在全省率先全面推行企業投資項目承諾制改革

用“一份承諾”取代“一摞審批”

●今年還將加大承諾制推進考核力度，實現全市范圍內實行承諾制改革項目占應納入考核項目的比例不低于60%

●市企業投資項目承諾制改革領導小組辦公室將對縣（市、區）的考核認定進行通報并給予獎懲

本報訊（記者高敏）3月31日，記者從市政府新聞辦公室舉行的新聞發布會上獲悉，圍繞“項目為王，效率至上”，今年我市將深化企業投資項目（備案類）審批制度改革，在全省率先全面推行企業投資項目承諾制改革，重點解決推行過程中“標準不高、考核不精準、壓力遞減”等問題，破解“難點”“堵點”“痛點”，力爭實現“一般企業投資項目全省審批時限最短”的目標。

3月17日，賽特斯新一代通信技術產業園項目簽訂土地出讓合同，3月22日，該企業在政府網站公示承諾書后，全面開工建設。該項目是邢臺市重點招商項目，總投資10億元，主要研發并生產5G小基站、SDN白盒設備等產品。邢東新區對該項目實行企業投資承諾全流程幫扶辦理。

“我們預計跑完相關手續，能在今年6月開工就已經是最快的了。”該企業總經理賀鵬說，由于前期手續的簡化，他們比預想的時間起碼提前了3個月開工，為他們節約了200余萬元的成本。

去年，我市按照“政府定標準，企業作承諾、過程強監管、信用有褒懲”的新型企業投資項目管理框架和模式，全面厘清政府和市場的邊界，大幅減少行政審批事項、縮短審批服務時間、提高網上審批能力的要求，在全市范圍內省、市、縣重點項目和招商選資項目（備案類）推行承諾制改革工作，制定印發了《承諾事項建設準入標準》《邢臺市企業投資項目承諾制改革方案》《承諾制建設準入標準》。減少事前審批，強化事后監管約束和過程服務，推動有效市場和有為政府更好結合，讓企業經營更自主、反應更靈敏、投資更順暢。

承諾制在事前審批環節簡政放權，“放”的同時，在事中事后環節管得住、管得好，有效監管是簡政放權的必要保障。因此推行“承諾制”，需要有關方面打出一系列“組合拳”。項目準入“把關拳”。對省投資項目“負面清單”以外的省、市、縣重點項目和招商選資項目實施“拿地即開工”管理。幫辦代辦“服務拳”。對納入投資項目承諾制的企業，提供從項目立項到竣工驗收的代辦咨詢服務，實行24小時不打烊服務制度。過程監管“加強拳”。項目所在地縣（市、區）政府（管委會）及相關部門對項目推進過程加強監管，把控重要節點，并把重要節點的監管信息納入河北省投資項目在線審批監管平臺。信用獎懲“保障拳”。建立項目投資“承諾制”誠信檔案庫，對失信企業和多次督促整改無效的項目單位按有關規定頂格處罰，并記入誠信檔案，形成“一處失信、處處受限”的聯合懲戒機制。

此外，今年還將加大承諾制推進考核力度，一方面，要實現全市范圍內實行承諾制改革項目占應納入考核項目的比例不低于60%。另一方面，市企業投資項目承諾制改革領導小組辦公室將對縣（市、區）的考核認定進行通報并給予獎懲。