加快實現產城人、科數造融合發展，構筑創新之城、智慧之城、活力之城、生態之城——
邢東新區：打造邢臺創新發展主引擎新高地
本報記者謝霄凌
邢東新區聚焦高端裝備制造、生物醫藥和新能源、新材料等未來產業，聚力新動能，驅動產業發展轉型升級“換道超車”。圖為邢臺金牛玻纖有限責任公司包裝車間工人正在進行直接紗包裝作業。 （李來貴攝）
初步形成“一核、一城、兩區、三帶”空間格局，一批“大好高優”項目先后開工建設，提前100天建成運行全省第一條下穿河道、全市第一條地下綜合管廊……市黨代會和市“兩會”勝利閉幕以來，邢東新區廣大黨員干部抓項目、塑產業、重創新、促融合，全力全速加快高質量趕超發展。
近日，記者采訪了邢東新區黨工委書記、管委會主任史風杰。史風杰表示，邢東新區將緊緊圍繞市委、市政府決策部署，堅持立大格局、樹進取心、施非常策、興落實風，不斷優化空間布局，聚焦現代產業，加快打造邢臺創新發展主引擎新高地。
招大引強積蓄高質量趕超發展后續動力
邢東新區緊盯省市發展定位，立足區位交通優勢，強化生產要素保障，充分利用2035版國土空間規劃賦予的空間，聚焦“大好高優”項目引進，聚力發展新一代信息技術、先進裝備制造、科技研發、商務服務、商貿物流等現代產業，著力打造戰略新興產業、現代服務業2大產業集群。力爭到2025年，戰略新興產業年產值突破200億元，現代服務業年營業收入達到200億元。
“我們始終把招商選資作為一號工程、一把手工程，打好全員招商、顧問招商、商會招商、駐外招商、資本招商等組合拳，增強招商力量、擴大招商成果。”史風杰說，邢東新區積極融入國內大循環和國際國內雙循環新發展格局，搶抓京津冀產業轉移、江浙滬南企北上、粵港澳外企內轉等機遇，聚焦500強企業、央企國企、知名民企等旗艦項目，迭代升級招商選資激勵機制和政策體系。
在史風杰看來，“舍得金彈子、打下金麻雀”是抓項目、促投資必須堅定的理念。該區以“打樁論英雄”、以“見工地、見設備、見產品”為標尺，三級干部常態化包聯項目，一對一幫扶、面對面解決困難，千方百計加快項目“雙進雙產”。北京未來基業產業園、東裕科技產業園、深圳惠程人工智能產業園、上海芯中城智能科技園、金科激光產業園、賽特斯新一代通信技術產業園等一批“大好高優”項目先后開工建設。加大土地收儲力度，強化用地保障，實現由“項目等地”到“地等項目”轉變。今年1—10月份，固定資產投資同比增長85.6%，全市排名第1。
以“一主三覆”為引領，邢東新區研究制定了《加快科技創新10項措施》《企業掛牌上市獎勵資金管理辦法》《高標準打造人才生態20條舉措》等激勵政策，引導企業創新發展，提檔升級。在“五未”土地處置方面，今年1至10月份分別處置供而未用、批而未供土地977.1畝、2047.36畝，占市下達任務的100%、619.92%，參評企業畝均稅收增量1.21萬元，同比增長26.01%。
產城融合加快中心城區成長
“通過提升功能、做優產業、塑美環境，實現城市生產、生活、生態的深度融合。”史風杰說。
27條總長度61.15公里道路建成并實現通車，尚東片區“回字形”、高鐵片區“井字形”互聯互通路網格局基本形成；完成道路配套管網54條（段）、71.5公里，高標準建設地下綜合管廊2條。
下一步，邢東新區將突出抓好“十大城市標配”建設，實現城市項目建設重大突破，切實增強城市功能。通過ABO模式，強力推進“三改一拆”，進一步拓寬城市發展空間。
以高鐵站、園博園周邊和未來科技城為重點，著力打造3個城市經濟生態圈，加快布局各類城市經濟綜合體，發展壯大樓宇經濟、總部經濟、電商經濟等新業態；引入實力雄厚的文旅等公司，在園博園植入新業態新模式，聚人氣、匯財氣，輻射拉動周邊城市經濟發展。
堅持“公園城市”理念，建成邢臺園博園，穩步推進城區景觀、城市綠道和“兩高”綠廊建設，完成牛尾河改造、東關河修建等項目工程，新增水系1800畝、植樹綠化達到10000畝，“園在城中、城在園中、城園相融”生態格局加快形成。
創新驅動聚焦高能級平臺建設
“建設邢臺未來科技城是我們的首位戰略。”史風杰告訴記者，邢東新區按照“一年起步、兩年趕超、三至五年基本建成”思路，通過“核心引爆、先導示范”，先期建設集中展示中心、院士公寓，躍級提升區域價值，并以此為引爆點，帶動整個科技城建設，三年內建成4.5平方公里的先導區，五年內建成15平方公里的核心區，全力打造成為中國第一個“雙G”科技城（GDP、GEP）、京津冀知名創客中心。
對標對表京、津、滬、深、江、浙等發達地區，及省內先進城市，制定更加優惠的人才招引政策，實施“人才倍增”計劃和“柔性引才”戰略，以“千金買馬骨”的誠意，努力招引“兩棲型”“候鳥型”人才和優秀大學畢業生，力爭形成“生活、研發在京津，孵化、智造在邢東”高端人才引進模式和優秀大學畢業生競相涌入的人才虹吸效應。
“百舸爭流奮楫者先，千帆競發勇進者勝。”面對未來，史風杰進一步堅定了邢東新區的發展思路，緊緊圍繞“產城融合示范區、城市經濟集聚區、宜居宜業宜游生態區、體制機制創新先行區、運用市場力量探索區”建設要求，以項目集聚、平臺集聚、人才集聚、要素集聚、政策集聚和體制機制創新為發展路徑，以打造“五最”營商環境為服務保障，通過“三鏈同構”（產業鏈、創新鏈、資本鏈）新模式，加快實現產城人（產業、城市、人口）、科數造（科創、數字、智造）融合發展，經過三至五年的艱苦不懈奮斗，全力打造“機制活、環境優、要素齊、項目多、人氣旺、社會穩”的創新之城、智慧之 城、活力之城、生態之城。
