我省構建省市縣鄉村五級創新責任鏈條

近八成矛盾糾紛化解在基層

河北日報訊（記者桑珊）小區里私搭亂建、樓道內雜物成堆、鄰居噪聲擾民……這些事說大不大，但真遇上不僅會成了群眾心里的“小疙瘩”，也容易升級成矛盾糾紛。

滄州市新華區積極推動“一站式”社會矛盾糾紛多元化解中心與信息化應用深度融合，探索群眾在線“填單”、系統逐級“派單”、工作人員及時“接單”、事結群眾“評單”的“民意快遞”智慧解紛模式，居民們只要動動手指，這些煩心的問題都能很快得到解決。

近年來，河北省堅持和發展新時代“楓橋經驗”，與時俱進推進矛盾糾紛多元化解，探索創新了一系列具有時代特征、河北特色的經驗做法，積極構建起省、市、縣、鄉、村五級創新責任鏈條，把更多問題解決在基層、化解在萌芽狀態。據統計，2018年以來，全省年均調解糾紛34萬件左右，調解成功率98%以上，其中近80%的矛盾糾紛被化解在村（社區）和鄉鎮（街道）基層一線。

鄉、村兩級是“楓橋式工作法”的創新主體。記者從省委政法委了解到，各地針對當地易發多發、疑難復雜矛盾糾紛，摸準問題脈搏，找準解決方案，及時固化切實可行的經驗做法。縣級作為打造“楓橋式工作法”的責任主體，在挖掘孵化、總結提煉上下功夫，形成可復制、可推廣、具有本地特色的“楓橋式工作法”，逐步在縣域內推廣。市級則加強調研指導，對縣（市、區）的典型經驗做法深入發掘培樹。同時，省直相關單位在統籌抓好基層矛盾糾紛有效化解的同時，協調推動資源下沉、對口指導，幫助基層解決重點難點問題。

不久前，河北省4個單位入選了全國“楓橋式工作法”單位，保定市蓮池區五堯鄉位列其中，秘訣正是以“小切口”解決了“大問題”。

五堯鄉全面研究分析本地家庭婚戀糾紛特性和演變規律，針對家庭婚戀糾紛排查發現難、有效調處難的問題，探索總結了“包聯化解”家庭糾紛化解工作法，通過走訪排查、服務發現、群眾參與，全面摸排、定級建賬、干部包聯、聯合調處。2023年以來，累計化解家庭婚戀糾紛41件。

在向縱深部署的同時，河北省還橫向發力，推動作為預防化解矛盾糾紛“主力軍”的政法各單位履職擔當，不斷夯實社會矛盾糾紛預防化解的基層基礎。

發揮政法隊伍優勢，深入群眾及時化解矛盾糾紛。全省公安系統堅持公調對接，結合接處警、查辦案、駐社區、“一標三實”基礎信息采集等警務工作，加強和規范治安調解與人民調解、司法調解對接，廣泛實行“庭所對接”“民調入所”“律師進所”，及時有效化解矛盾糾紛。各級檢察部門強化檢調對接，大力開展信訪矛盾源頭治理三年攻堅行動，堅持批量解決、主動解決，持續深化群眾信訪七日內程序性回復、三個月辦理進展或結果答復“件件有回復”工作制度，有效提升群眾滿意度。

發揮政法專業優勢，推動矛盾糾紛實質化解。全省法院系統強化訴調對接，加強訴源治理，扎實推進訴源、案源、訪源“三源共治”，堅持在訴前、訴中、訴后全程協調化解，推動形成源頭預防、非訴在前、多元化解、訴調對接、繁簡分流的分層遞進解紛路徑。省司法廳加大人民調解組織建設力度，結合全省基層組織換屆，充實調整49374個村調委會、4395個社區調委會、2006個鄉鎮調委會、347個街道調委會的調解隊伍，筑牢人民調解“第一道防線”。

在此基礎上，今年省委政法委先后組織舉辦11期基層基礎實訓班，對全省2254名鄉鎮（街道）政法委員輪訓一遍，進一步提升統籌基層政法資源、排查化解矛盾糾紛的實際能力。