提檔加速能級躍升
開發區提檔升級：激活高質量發展主引擎
本報見習記者 梁慧麗
在清河經濟開發區，河北新華羊絨制品有限公司工人正在操作設備。魏寶愛攝
◆開欄的話：
今年以來，市委、市政府統籌實施系列專項行動，一手抓工業立市，持續壯大特色產業集群，一手抓文化興市，打造泉城特色旅游城市，加快構建具有邢臺特色和比較優勢的現代化產業體系，滾動包聯實施一批重大專項工作，大力開展“四型市直機關建設”活動，取得了一些開創性、突破性的亮點成績，推動全市經濟社會各項事業發展發生令人鼓舞的可喜變化、呈現持續向上的良好勢頭。本報今日起推出“推進高質量發展全面突圍·年度特別報道”系列文章，反映我市各項重點工作的新思路、新舉措、新成效。敬請關注。
產業是城市實力、活力、競爭力的源泉，開發區則是產業發展主陣地，高質量發展的主引擎。
近一年來，全市上下以強烈的歷史使命感、責任感，在政策上大力支持、要素上及時保障、力量上充分配備，完成了高新區規劃區域優化調整，把市經開區爭創國家級開發區擺在了更加突出位置，在全省率先實現縣域經開區與北京城市副中心政務服務“跨省通辦”，實現了縣（市、區）省級開發區全覆蓋，新增國家高新技術企業37家、國家科技型中小企業952家、專利1274項……
放眼我市各開發區，處處呈現一派生機勃勃的景象：一批批大好高優項目相繼落地，一個個現代化產業園區蓬勃發展，一條條智能化生產線先后投產。
千帆競發，百舸爭流。各開發區比學趕超，高質量發展“主引擎”作用日益凸顯。
匯聚合力加速推動開發區提檔升級
在我市，一方面，產業集群豐富，各開發區發展基礎堅實、潛力巨大。另一方面，也存在開發區經濟總量小、科技創新動力不足、沒有國家級開發區等不足。
“正確認識開發區工作的優勢和不足，舉全市之力聚焦開發區建設。”3月中旬，全市開發區提檔升級現場會召開，這是疫情過后全市第一個高規格會議。現場會發出信號：開發區提檔升級這項工作“必須做好”。
現場會上印發了《解放思想奮發進取推動開發區提檔升級專項行動方案》。方案圍繞推動開發區提檔升級，明確開發區營業收入、高新技術企業和發展績效3年提升目標，提出5個方面21條含金量高、可操作性強的具體措施，推動政策、資金、人才向開發區傾斜，產業、項目、要素向開發區集中。
“很接地氣，每一條都實實在在，每一招都是能落下去的。”市商務局開發區管理科科長李清浩至今印象深刻。
千條萬條，不落實就是白條。為確保方案不折不扣執行，我市建立了開發區現場會議制度、市直部門月調度等機制，各縣（市、區）制定了相應方案，各有關部門相繼出臺了配套文件。
市財政局等七部門聯合印發《邢臺市開發區提檔升級專項資金管理辦法》，市市場監督管理局制定《邢臺市標準、質量、品牌“三位一體”助推開發區提檔升級十五條措施》，市人社局出臺《推動2023年開發區提檔升級專項行動15條措施》，邢臺各地各部門多措并舉，匯聚起項目為王、創新引領的發展合力，確保全市開發區提檔升級專項行動落地落細。
聚焦重點構建“兩強四專”發展格局
市委十屆六次全會吹響了全面做大做強中心城區的號角。
如何推動中心城區發展？其中一環就是綱舉目張抓重點，持續提升市高新區、市經開區和旭陽經濟開發區、信都經濟開發區、任澤經濟開發區、南和經濟開發區承接功能，構建“兩強四專”發展格局。
今年，我市實現了縣（市、區）省級開發區全覆蓋，遺憾的是仍沒有國家級開發區。在市經開區黨工委領導班子主題教育調研成果交流會上，市委書記楊猛強調，要拿出更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加有效的舉措，推動國家級開發區爭創工作取得重大突破。
“我們以爭創國家級開發區為目標，腳踏實地抓好每一項具體工作，不斷加速提檔升級步伐。”市經開區管委會副主任羅向政說，該區推出了33項含金量高、可操作性強的具體措施，堅持大項目拉動戰略不動搖，傾力招大引強、擴大投資，扎實發展新能源等主導產業，做好延鏈補鏈強鏈文章，打造邢臺產業發展新高地。
今年6月初，市高新區完成了規劃區域優化調整，正式揭牌，掀開了高質量發展的嶄新一頁。市高新區是中心城區的生態綠核、高鐵站穿越而過的最美廊道。市委、市政府發揮該區獨特區位優勢、生態環境優勢，精心規劃設計襄湖總部商務區，搶抓機遇建設數字經濟產業園，積極推進建設重大公建項目，該區產城融合發展邁出堅實步伐。
晶澳（邢臺）太陽能有限公司年產10吉瓦太陽能電池組件項目投產，中鋼邢機搬遷改造升級項目有序推進，華為（邢臺）大數據產業園項目一期工程建筑主體基本完工……眼下，在市經開區和市高新區這片熱土，項目建設熱潮翻涌而至，活力動力接續迸發。
與此同時，各個開發區聚焦主責主業，心無旁騖抓招商、上項目，優環境、育產業。
在信都經濟開發區，紅星新能源城市物流車正式量產下線，永任環衛車、春蕾新能源電池裝備制造、中惠通新能源特種車等一系列上下游配套企業簽約落地；在任澤經濟開發區，華密新材投入1.2億元擴建特種橡塑產業技術研究院，新增6條特種工程塑料生產線，持續增大生產規模；在旭陽經濟開發區，中煤旭陽公司智能工廠項目建成投產后，工廠自控投用率將達到95%以上；在南和經濟開發區，寵物產業呈全鏈條、多渠道、全方位發展態勢，現已做到寵物食品年產銷量、貓砂年產銷量等4個全國第一。
夯實基礎開發區能級水平持續提升
抓開發區工作，既要有時不我待的緊迫感，又要有足夠的歷史耐心和戰略定力。為此，我市各級各部門樹立跳出開發區看開發區的理性思維，補短板、強弱項，精準發力，不斷夯實開發區提檔升級的基礎。
敢為人先、敢闖敢試已經成為開發區的“基因”。
被省政府批準為全省唯一縣級綜合改革試點的威縣，在創新發展新模式上繼續領跑——威縣高新區組建企業之家，拉近了企業和政府距離，促進和保障了企業發展；在全省率先開展企業投資項目承諾制改革的基礎上，在簡化承諾事項、明確開工條件、允許先建后補等方面持續優化，實現“拿地即開工”。
對于企業來說，好的營商環境就像陽光、水和空氣。
內丘縣設立園區行政審批局，將5個部門25項審批服務事項賦權給園區實施，讓企業切實體驗到“園內事園內辦”的便捷。“我們之所以選擇落戶內丘，就是相中了這兒的營商環境。”天津英特格瑞科技有限公司項目負責人說，在園區包聯人員幫助下，項目前期手續辦理迅速，不日即可全面動工。
瞄準央企，各開發區積極爭取承接一批企業和項目落戶。
新河縣精準招引央企二、三級子公司，推進國能生物（新河縣）綠色智慧能源有限公司落戶新河，實現我市央企三級子公司零的突破；平鄉高新區牢牢抓住國務院國資委定點幫扶平鄉的優勢，多次對接生產聚烯烴塑料的央企二級子公司中煤陜西榆林能源化工有限公司，達成在平鄉高新區投資發展的共識。
以園區聚人才，以人才興產業。
在臨城經濟開發區，聚集了一批由高學歷返鄉創業人才領辦的科技型中小企業。其中，北京科技大學博士李群掛帥的晟華新材料科技有限公司，已陸續開發出多種國際領先的新材料靶材，廣泛應用于工具、裝飾、電子和半導體等領域。中南大學博士張博領辦的圣博金屬材料科技有限公司，新建年處理3000噸廢硬質合金循環利用項目，目前設備安裝已經就緒，即將正式投產。
一個個改革事項相繼推出，一項項利好政策接連出爐，一批批企業慕名而來、接踵落戶，一個個重點項目按期開工、加快推進。
風正好揚帆，奮進正當時。
我市各開發區將繼續堅定不移突出主責主業，心無旁騖育企業、興產業、強實業，加快招商引資步伐，優化環境、聚集要素，培育壯大主導產業集群，為全市高質量發展注入動力活力。
