降成本促增長 保產業鏈供應鏈穩定
——《關于保產業鏈供應鏈穩定的九條政策措施》解讀
本報記者韓芳凝
保產業鏈供應鏈穩定，是構建新發展格局的堅實基礎，對穩定經濟增長具有重要作用。
日前，市政府制定了扎實穩定全市經濟運行的一攬子措施及配套政策，《關于保產業鏈供應鏈穩定的九條政策措施》是配套政策之一，從減免市場主體費用、降低生產經營成本等9個方面提出了保產業鏈供應鏈穩定具體政策措施。
中小微企業是產業鏈供應鏈的關鍵節點。我市圍繞降低成本、稅收優惠、支持融資等5個方面提出具體政策措施，對中小微企業面臨的現金流嚴重不足、還本付息壓力較大、市場需求持續不振等問題紓困解難。
減免市場主體費用降低生產經營成本。全面落實國家和省相關政策措施，對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”，設立6個月的費用緩繳期，并可根據各縣（市、區）實際情況進一步延長，緩交期間免收欠費滯納金。2022年中小微企業寬帶和專線平均資費再降10%。2022年6月至12月底，特種設備監督檢驗收費標準降低20%，暫停收取遠程費。
免除服務業小微企業和個體工商戶房屋租金。對承租市國資委監管企業房屋和公租房小區商業門市、綜合服務設施房屋的服務業小微企業和個體工商戶，2022年普遍減免3個月租金，力爭在9月底前完成減免主體工作。對2022年租期分屬不同承租人的，根據不同承租人實際租期按比例減免。對2022年被列為疫情中高風險地區所在縣級行政區域內承租上述房屋的，再補充減免3個月租金，補充減免工作應在所在縣級行政區域出現疫情中高風險地區后2個月內完成。
落實稅收優惠政策減輕市場主體負擔。積極宣傳減稅降費政策，落實各項稅收優惠政策，通過一對一、點對點輔導，讓企業充分知曉并享受各項稅收優惠政策。有針對性開展“一戶一策、一策三包”送政策進企業活動，助力企業紓困解難，確保各項政策及時有效落實。
加大對受疫情影響較大的行業企業支持力度。鼓勵外賣等互聯網平臺企業創建省級電子商務示范企業，引導企業規范經營。
引導餐飲行業主動適應市場需求變化，開展網上經營，促進行業轉型升級；指導幫扶餐飲、零售等特困行業享受國家、省、市紓困扶持政策，鼓勵各縣（市、區）出臺配套優惠政策。嚴格按要求開展新能源汽車推廣應用補助資金清算工作，及時下達資金。
用足用好金融工具支持產業鏈供應鏈融資。其中，專項安排再貼現額度，開辦民營小微、綠色、科創、抗疫票據再貼現“直通車”業務，開辟“綠色通道”，滿足產業鏈供應鏈上下游企業票據融資需求。進一步拓寬企業跨境融資渠道，支持符合條件的高新技術和“專精特新”企業開展外債便利化額度試點。
保鏈穩鏈是提振工業經濟的重中之重。《關于保產業鏈供應鏈穩定的九條政策措施》從4個方面提出具體政策措施，保障交通物流通暢，用好“白名單”制度在內的各類保供穩鏈工作舉措。
科學合理設置防疫檢查點。嚴禁在普通公路同一區段同一方向設置2個（含）以上防疫檢查點，不得擅自阻斷或關閉高速公路、普通公路，嚴禁硬隔離鄉村公路。嚴禁將主線所有車輛強制引入服務區進行檢查，嚴禁在高速公路主線設置防疫檢查點。在疫情檢查站點設置物資運輸車輛通行“綠色通道”，引導保障運輸車輛優先檢查、優先通行。對持有健康碼綠碼、行程碼、48小時核酸檢測陰性證明的優先通行。
全力保障貨車通行順暢。對來自無疫情風險地區貨運車輛防疫通行限制全面取消，對來自或進出疫情中、高風險區所在縣（市、區、旗）的貨運車輛，查驗48小時內核酸檢測陰性證明，無48小時內核酸檢測陰性證明的，提供免費“核酸檢測+抗原檢測”服務，抗原檢測為陰性的要立即放行，不得以等待核酸檢測結果為由限制通行。加強對一線業務人員培訓，嚴防“一刀切”勸返和“層層加碼”等問題。全力做好全國統一重點物資運輸車輛《通行證》辦理和互認工作，對運輸應急物資的貨運車輛提供優先通行保障。為確需進市的物資運輸車輛，依法依規辦理入市臨時通行證。對通過“運證通”APP辦理電子通行證車輛，執勤民警進行檢查后，快速通行，確保物流暢通。
加大對倉儲冷鏈物流體系的支持力度。重點做好河北寶信、邢臺家樂園天一商貿等4條農產品供應鏈建設，強化產銷對接長效機制，拓寬農產品營銷渠道。聚焦農產品主產區和特色農產品優勢區，支持新型農業經營主體和村集體經濟組織建設農產品產地冷藏保鮮設施，給予單個實施主體不超過設施投資總額30%、最高不超過100萬元的補助。加大村級郵政快遞綜合服務站建設密度，新增1個縣級快遞共配中心。
保障“白名單”企業正常生產。落實工業領域重點產業鏈供應鏈“白名單”企業上下聯動、區域互認和部門協同機制，加強對接服務和日常生產監測調度，保障要素供給，幫助解決堵點、卡點問題。對我市進出口百強企業和12家投資總額2000萬美元以上重點外商投資企業加強包聯幫扶，及時掌握和解決外貿企業的困難問題。及時將符合條件的重點產業鏈供應鏈“白名單”企業納入生態環境監管正面清單，保障其在環保達標條件下不停產不限產。
