我市緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域找準(zhǔn)突破口——

全面深化改革 凝聚發(fā)展合力

內(nèi)丘縣河北建滔年產(chǎn)80萬噸醋酸碳利用項目建設(shè)現(xiàn)場。 王潤恒攝

本報記者 郭雨晗 劉瑞鳳

首創(chuàng)應(yīng)用企業(yè)機(jī)構(gòu)代碼證“入企檢查掃碼”功能，推行“雙盲+分散+遠(yuǎn)程異地”評標(biāo)新模式，在全省推廣投標(biāo)保證金承諾制改革經(jīng)驗；

市經(jīng)開區(qū)、市高新區(qū)逐步剝離社會事務(wù)，職責(zé)定位更加明晰，項目建設(shè)高效推進(jìn)；

實施“技改投資龍年倍增行動”，市級領(lǐng)導(dǎo)滾動包聯(lián)20項重點任務(wù)，凝聚合力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；

……

今年，我市搶抓“百泉復(fù)涌”歷史機(jī)遇，以全面深化改革凝聚高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)突破，培育壯大發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

以改促優(yōu) 打造一流營商環(huán)境

優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境是投資興業(yè)的沃土。我市以改革為路徑，在政務(wù)服務(wù)上持續(xù)發(fā)力，在要素保障上做好文章，吸引了越來越多的企業(yè)前來扎根發(fā)展。

近日，位于巨鹿經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的“中國·巨鹿金銀花全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中心”項目建設(shè)如火如荼。“目前，文化展示中心、交易中心大樓的地下車庫已完工。”項目負(fù)責(zé)人宗毅說，得益于“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”出讓模式，項目實現(xiàn)了“交地即交證”“拿地即開工”，較約定開工時間提前60天以上。

今年，我市把打造一流營商環(huán)境作為重中之重的任務(wù)，印發(fā)《2024年邢臺市優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》，推出一系列創(chuàng)新舉措，以更大力度推進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)改善，助力企業(yè)蓬勃發(fā)展。

我市首創(chuàng)應(yīng)用企業(yè)機(jī)構(gòu)代碼證“入企檢查掃碼”功能，推行“雙盲+分散+遠(yuǎn)程異地”評標(biāo)新模式，推廣投標(biāo)保證金承諾制改革經(jīng)驗，打造“首貸續(xù)貸服務(wù)中心”……

一項項優(yōu)化服務(wù)的務(wù)實舉措，讓企業(yè)發(fā)展信心更加堅定，創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)，市場主體日益壯大。

今年以來，我市持續(xù)打造“四型市直機(jī)關(guān)建設(shè)”活動“升級版”，打破部門壁壘、凝聚發(fā)展合力，努力打造營商環(huán)境“邢臺樣板”。

市行政審批局推動高效辦成一件事改革、“個轉(zhuǎn)企”改革，推行政務(wù)服務(wù)事項告知承諾制改革，優(yōu)化“多證齊發(fā)”審批工作流程；市交通局圍繞道路貨物運輸經(jīng)營許可、道路貨物運輸車輛證件辦理兩個重點事項，推動實現(xiàn)線下辦事“只進(jìn)一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”；市發(fā)改委建成重點項目建設(shè)服務(wù)平臺，實現(xiàn)與大數(shù)據(jù)平臺信息共享，項目建設(shè)24小時“智慧管理”。

1至7月，全市計劃總投資億元及以上在建項目581個，完成投資占全市建設(shè)項目投資的比重為74.5%，拉動全市固定資產(chǎn)投資增長8.9個百分點。

不僅如此，優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境吸引了眾多央企在我市筑巢發(fā)展。截至目前，落戶我市的51家央企三級子公司中，已有50家產(chǎn)生質(zhì)效。

先行一步 走出開發(fā)區(qū)領(lǐng)跑新路徑

今年，我市加大開發(fā)區(qū)改革力度，完善管理機(jī)制，強(qiáng)化政策支撐，堅持資源向開發(fā)區(qū)集聚、要素向開發(fā)區(qū)傾斜。

“我市實施開發(fā)區(qū)主責(zé)主業(yè)聯(lián)動改革后，市經(jīng)開區(qū)、市高新區(qū)逐步剝離教育、衛(wèi)生健康、城市管理等社會事務(wù)，主抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項目建設(shè)。”市商務(wù)局開發(fā)區(qū)管理科科長李清浩介紹，按照“分步實施、配套聯(lián)動”原則，市屬開發(fā)區(qū)把重心聚焦在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的工作上，不斷“整合強(qiáng)身、松綁賦能、優(yōu)化塑身”。同時，我市建立市屬開發(fā)區(qū)項目投資聯(lián)席會議機(jī)制，不僅使產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位更加清晰，還能有效整合資源、提高決策效率，促進(jìn)項目建設(shè)提質(zhì)增效。

今年6月，總投資15.5億元的8個重點項目集中簽約落戶市經(jīng)開區(qū)，涉及新能源裝備產(chǎn)業(yè)項目、安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)項目等多個重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，將以強(qiáng)有力的創(chuàng)新和帶動能力，推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

此外，我市各地開發(fā)區(qū)改革也在蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)。

得益于清河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的“管委會+平臺公司”并軌運營機(jī)制創(chuàng)新，華能280兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)發(fā)電項目僅用9個月實現(xiàn)了全容量并網(wǎng)。“管委會+公司”的管理運行模式打出了開發(fā)區(qū)改革響亮的一槍。在此模式下，管委會承擔(dān)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)運行、項目建設(shè)等協(xié)調(diào)管理職能，平臺公司承擔(dān)市政建設(shè)、資產(chǎn)運營、產(chǎn)業(yè)招商、市場化服務(wù)等職能，攜手為項目建設(shè)、企業(yè)運營提供無微不至的保障。

全市各開發(fā)區(qū)持續(xù)優(yōu)化、實施企業(yè)“110”服務(wù)機(jī)制、24小時政務(wù)自助服務(wù)等舉措，推行“企業(yè)寧靜日”等制度，健全“服務(wù)企業(yè)一碼通”，項目建設(shè)高效推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中勇立潮頭。

技改革新 跨越趕超提檔加速

產(chǎn)業(yè)是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基與命脈，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。我市以改革為“利器”，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上勇于突破，在產(chǎn)業(yè)服務(wù)上精益求精，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新局面加速形成。

今年以來，我市大力實施“技改投資龍年倍增行動”，以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)層級躍升，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

位于內(nèi)丘縣的河北建滔年產(chǎn)80萬噸醋酸碳利用項目建設(shè)現(xiàn)場，建筑工人正搶抓施工進(jìn)度。該項目采用新的催化劑體系和分離新工藝以及新的原料結(jié)構(gòu)，融入數(shù)字智能化創(chuàng)新管理，大幅提高原料利用率和產(chǎn)品凈度。項目建成后，企業(yè)產(chǎn)能將實現(xiàn)翻倍。

實施設(shè)計、工藝、制造、運維一體化提升，在節(jié)能高效、先進(jìn)工藝、綠色低碳、循環(huán)利用等方面實施改造，我市重點產(chǎn)業(yè)向上向新。上半年，全市工業(yè)技改投資同比增長46.2%，增速位列全省第一。

明確既定目標(biāo)，我市不斷凝聚技改合力。市縣工信部門對技改項目實行“一臺賬、三清單”式管理，建立工業(yè)技改項目臺賬，以臺賬清單式推動工作落實。同時各地實行重點項目“一對一”領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制，建立“項目推進(jìn)聯(lián)席會議制度”。截至7月15日，全市新開工工業(yè)技改項目264個。

今年年初，市委、市政府聚焦制約發(fā)展的瓶頸難題、群眾所思所盼的大事、打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的要事，在2023年重大專項的基礎(chǔ)上明確2024年20項重點任務(wù)。

市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門負(fù)責(zé)人聚焦頑疾、難題，以勇?lián)?dāng)、真碰硬的責(zé)任感、使命感，盯守項目，奔走一線，合力攻堅破解老大難問題。“兩汽一拖”、食品加工產(chǎn)業(yè)隆起帶等一批涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興的任務(wù)在市級領(lǐng)導(dǎo)滾動包聯(lián)機(jī)制的作用下結(jié)出累累碩果。

晶澳太陽能年產(chǎn)1GW高品質(zhì)單晶硅棒項目按時完成建設(shè)；長征新能源重卡量產(chǎn)上市，紅星汽車新能源城市物流車BOX1量產(chǎn)下線并交付；玉鋒實業(yè)集團(tuán)健康食品加工園區(qū)、麥克食品、春禾農(nóng)業(yè)科技甘薯產(chǎn)業(yè)園等做大做強(qiáng)，為食品加工產(chǎn)業(yè)隆起帶建設(shè)注入新活力……

在“百泉復(fù)涌”歷史新階段，我市上下攻堅克難、接續(xù)奮斗，在一次次改革實踐中，奮力跑出跨越趕超“加速度”。

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